一、國家標準

1.《制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱和考核標準》

制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)是指對制冷與空調(diào)設備整機、部件及相關(guān)系統(tǒng)進行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。2010年7月1日開始施行的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號),將制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)納人特種作業(yè)范疇，從事該作業(yè)的人員必須接受特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核。

2011年7月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為嚴格貫徹落實《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》,確保特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作規(guī)范開展，組織編寫了制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)等41個操作項目的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱和考核標準(試行)》,其中第十個標準即為《制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)人員安全技術(shù)培訓大綱和考核標準》。該標準規(guī)定了制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)人員基本條件、安全技術(shù)培訓(以下簡稱培訓)大綱和安全技術(shù)考核(以下簡稱考核)要求與具體內(nèi)容。

該標準規(guī)定，年滿18周歲，具備初中或者相當于初中及以上文化程度并具有制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)規(guī)定的其他條件的從業(yè)人員，必須具備必要的安全技術(shù)知識與技能。應按照本標準的規(guī)定對制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)人員進行培訓和復審培訓。復審培訓周期為三年。

標準要求培訓應堅持理論與實踐相結(jié)合，側(cè)重實際操作技能訓練；注意對制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)人員進行職業(yè)道德、安全法律意識、安全技術(shù)知識的教育。制冷與空調(diào)安裝修理作業(yè)人員除了必須掌握制冷與空調(diào)設備基礎知識和實際操作技能之外，還要熟悉制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制冷與空調(diào)設備安裝修理安全管理制度。

該標準主要包括以下內(nèi)容：

(1)了解制冷與空調(diào)設備安裝修理國家標準、安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)

章的安全知識。

(2)了解制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)安全管理制度。

(3)掌握制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務。

(4)掌握勞動保護相關(guān)知識。

(5)了解制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)人員的職業(yè)道德和安全職責。

(6)掌握和制冷與空調(diào)設備相關(guān)的電氣、電氣焊、防火、防爆等安全知識。

(7)熟練掌握制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)特點、制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)場所常見的危險及職業(yè)危害因素。

標準還對安全技術(shù)基礎知識、安全操作實際技能、考核辦法和考核復審做出了相關(guān)的具體規(guī)定。

2.《制冷與空調(diào)作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》

作為中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布，該標準規(guī)定了有關(guān)制冷、空調(diào)系統(tǒng)的設計、安裝、調(diào)試、操作、維護、檢修等作業(yè)中的有關(guān)安全技術(shù)要求。

(1)對制冷劑、壓力鋼瓶、制冷系統(tǒng)的安全裝置、作業(yè)環(huán)境、標志做出了一般性要求；此外還對制冷劑充注、作業(yè)環(huán)境的安全設置、防護用具的設施、鋼瓶使用的安全標準做出了嚴格要求。

(2)對制冷與空調(diào)設備的安裝調(diào)試做出了具體的安全標準規(guī)定。對制冷與空調(diào)設備運行檢修中的安全操作做出了具體安全標準規(guī)定。

(3)該標準對制冷與空調(diào)設備的安全管理做出了一些規(guī)定，例如：制冷空調(diào)作業(yè)單位主要負責人、安全管理人員、操作人員應經(jīng)過專門的安全培訓、考核，持證上崗；制冷空調(diào)作業(yè)單位應制定操作規(guī)程和崗位責任制度；建立制冷空調(diào)系統(tǒng)的安全技術(shù)檔案并將永久保存。

(4)規(guī)定了制冷空調(diào)作業(yè)單位應建立的安全管理制度，例如制冷空調(diào)作業(yè)安全操作規(guī)程、巡回檢查制度、作業(yè)人員安全教育與培訓制度、制冷空調(diào)作業(yè)事故應急預案制度等。

3.《制冷和供熱用機械制冷系統(tǒng)安全要求》

該標準由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，在分析了制冷系統(tǒng)存在的危險的基礎之上制定了強制性的安全標準要求和一般推薦性的安全要求；規(guī)定了與制冷系統(tǒng)的設計、制造、安裝和運行有關(guān)的人身和財產(chǎn)的安全要求。

(1)必須對制冷設備和制冷系統(tǒng)進行壓力試驗和密封性試驗，以保證設備的安全性。

(2)對制冷管道的現(xiàn)場安裝做出了相關(guān)安全的預防性措施。

(3)對制冷設備機房的安全設施做出了具體規(guī)定。

(4)安全使用制冷劑和載冷劑，設備和管道布置應便于維修，應有足夠的措施使人能夠脫離發(fā)生的意外風險。

(5)對操作維修人員的技能培訓和安全措施做出了具體規(guī)定，例如制冷劑充裝，設備的維護保養(yǎng)、修理時產(chǎn)生電弧和火焰設備的使用等。

4.《制冷設備、空氣分離設備安裝工程施工及驗收規(guī)范》

本標準由住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布，本標準中許多條款為強制性條文，強調(diào)必須嚴格執(zhí)行。標準在總則中明確指出，為確保制冷設備和空氣分離設備安裝工程的質(zhì)量和安全運行，促進安裝技術(shù)的進步，制定本規(guī)范。

(1)對整體出廠的制冷設備以及附屬設備的現(xiàn)場安裝調(diào)試做出了安全操作的技術(shù)要求。

(2)對活塞式制冷壓縮機組、螺桿式制冷壓縮機組、離心式制冷機組和溴化鋰吸收式制冷機組以及相關(guān)的輔助設施的安裝調(diào)試做出了具體的技術(shù)規(guī)定。

(3)對分餾塔、低溫液體泵等一些成套空分制冷設備的試運轉(zhuǎn)以及安裝調(diào)試提出了一些技術(shù)規(guī)定和安全要求。

以上所述各類國家標準為制冷與空調(diào)設備安裝修理作業(yè)提供了技術(shù)規(guī)范，從業(yè)人員必須遵守。

二、法律法規(guī)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

安全生產(chǎn)工作的目的一方面是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，另一方面是保護從業(yè)人員的健康，促進社會和諧發(fā)展?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》有以下規(guī)定：

安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、群眾參與和社會監(jiān)督的機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

2.《特種設備安全監(jiān)察條例》

《特種設備安全監(jiān)察條例》是第一部關(guān)于我國特種設備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī)。這部條例規(guī)定了特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗、檢測全過程安全監(jiān)察的基本制度?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》由2003年2月10日國務院第68次常務會議通過，2003年6月1日開始實施。并于2009年1月做了修改，修訂后的條例于當年5月1日開始實施，共八章103條，該條例制定的目的是加強特種設備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。條例規(guī)定如下：

特種設備作業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責。

特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：

(1)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。

(2)有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段。

(3)有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。

特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市特種設備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。

移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。

充裝單位應當具備下列條件：

(1)有與充裝和管理相適應的管理人員和技術(shù)人員。

(2)有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施。

(3)有健全的充裝管理制度、責任制度、緊急處理措施。

氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求。

特種設備使用單位應當嚴格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備的安全使用。

特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術(shù)檔案。

特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并做出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。

特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。

特種設備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設備的安全性能負責。

特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并做出記錄。

檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。

特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急處理措施和救援預案。

3.《危險化學品安全管理條例》

《危險化學品安全管理條例》于2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，修訂后的《危險化學品安全管理條例》,自2011年12月1日起施行。共八章102條。該條例對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品等規(guī)定如下：

危險化學品安全管理，應當堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下簡稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度，對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位應當對其鋪設的危險化學品管道設

置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應急預案，采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。

使用危險化學品的單位，其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求，并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全使用。

危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

4.《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》和《危險化學品安全管理條例》的有關(guān)要求制定的。共八章57條，規(guī)定要求如下：

氣瓶應當逐只進行監(jiān)督檢驗后方可出廠(出口氣瓶按合同或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。氣瓶出廠時，制造單位應當在產(chǎn)品的明顯位置上，以鋼印(或者其他固定形式)注明制造單位的制造許可證編號和企業(yè)代號標志以及氣瓶出廠編號，并向用戶逐只出具銘牌式或者其他能固定于氣瓶上的產(chǎn)品合格證，按批出具批量檢驗質(zhì)量證明書。產(chǎn)品合格證和批量檢驗質(zhì)量證明書的內(nèi)容，應當符合相應的安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標準的規(guī)定。

氣瓶充裝單位應當向省級質(zhì)監(jiān)部門特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)提出充裝許可書面申請。經(jīng)審查，確認符合條件者，由省級質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的，不得從事氣瓶充裝工作。

氣瓶充裝單位應當保持氣瓶充裝人員的相對穩(wěn)定。充裝單位負責人和氣瓶充裝人員應當經(jīng)地(市)級或者地(市)級以上質(zhì)監(jiān)部門考核，取得特種設備作業(yè)人員證書。

氣瓶充裝前和充裝后，應當由充裝單位持證作業(yè)人員逐只對氣瓶進行檢查，發(fā)現(xiàn)超裝、錯裝、泄漏或其他異?，F(xiàn)象的，要立即進行妥善處理。

充裝時，充裝人員應按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國家標準規(guī)定進行充裝。對未列入安全技術(shù)規(guī)范或國家標準的氣體，應當制定企業(yè)充裝標準，按標準規(guī)定的充裝系數(shù)或充裝壓力進行充裝。禁止對使用過的非重復充裝氣瓶再次進行充裝。

氣瓶充裝單位應當保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及相關(guān)標準的要求。

任何單位和個人不得改裝氣瓶或?qū)髲U氣瓶翻新后使用。

氣瓶的定期檢驗周期、報廢期限應當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標準的規(guī)定。

運輸、儲存、銷售和使用氣瓶的單位，應當制定相應的氣瓶安全管理制度和事故應急處理措施，并有專人負責氣瓶安全工作，定期對氣瓶運輸、儲存、銷售和使用人員進行氣瓶安全技術(shù)教育。

氣瓶使用者應當遵守下列安全規(guī)定：

(1)嚴格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用氣瓶。

(2)不得對氣瓶瓶體進行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標記。

(3)不得使用已報廢的氣瓶。

(4)不得將氣瓶內(nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝或直接由罐車對氣瓶進行充裝。

(5)不得自行處理氣瓶內(nèi)的殘液。